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（2）工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价。（2）检查进场设备的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。

（2）施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误。（4）熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求。建设单位项目经理的决策意见。（6）施工进度计划包括网络计划、横道图计划。施工单位项目经理、技术经济负责人、施工员。

5.建设单位项目经理在结算上确认签字：（1）建设单位项目经理必须审核工程量的准确性。（八）、施工组织设计1.根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经建设单位批准设计施工图纸，总包单位进场二周内编制完成工程项目施工组织设计。调查人员注意到，这种两万多吨的廉价明胶和三万多吨的外观非常相似。

记者：你这有什么大厂子?叫什么，有名一点的。2001年1月2日，国家药品监管局药品注册司《关于空心胶囊有关问题的批复》(药管注函[2001]9号)明确规定，对药用空心胶囊生产企业按药品生产企业进行管理，核发《药品生产企业许可证》。记者：我看这是啥?这口罩这是，什么卫生?河北学洋明胶蛋白厂经理宋训杰：里面脏东西啊熬完胶以后都清出去了，有没有脏东西没关系。在负责人的带领下，侦查员在一个隐蔽的原料存放处看到了大量白色袋装的明胶。

浙江省新昌县儒岙镇胶囊原料经销商：那是。达到我们这一个要有资质，再一个每一批货进来必须经过我们药检，必须经过我们质量检验。

浙江省新昌县华星胶丸厂生产线负责人朱明光：像我这十几箱胶囊要发到吉林海外，海外制药集团都很大了吧，都在做啊。用来加工药用胶囊可以大大降低成本，所以在当地很受欢迎。随后，根据调查中掌握的线索，调查人员在北京、江西、吉林、青海等地，对药店销售的一些制药厂生产的胶囊药品进行买样送检。一位生产线负责人介绍了这种相对便宜的明胶。

经检测校正，医药工业等9家药厂的13批次药品显示，所用胶囊重金属铬含量超标。江西省弋阳县龟峰明胶有限公司董事长李明元：前两年反正也不讲什么蓝皮不蓝皮，在新昌我专门有个经销部。都是淡黄色颗粒，肉眼几乎看不出什么区别。在这家厂的库房里，调查者看到了大量白袋子包装的明胶。

装明胶的白色袋子装在三轮车上。河北的一些企业用生石灰处理皮革废料，熬成工业明胶，卖给绍兴新昌的一些企业制成药用胶囊，最终流入医药企业，进入患者的肚子。

胶囊作为药物的重要辅料，也会被人体消化吸收。历时半年，调查者十多次前往新昌县调查，终于摸清楚了这种暗中销售的白袋子明胶的来源。

要不就不买，要买就要签合同。随后，调查者分别对青海格拉丹东药业公司和吉林长春海外制药集团公司两家制药厂进行了调查，发现这两家药厂的确都在使用浙江华星胶丸厂生产的药用胶囊。《食用明胶》行业标准明确规定，严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料生产食用明胶。在这家工厂的一个原料仓库里，也存放着这种没有任何标识的白色袋装明胶。记者：鲜皮洗完也这样。一个是两万多(一吨)，一个是三万多。

浙江省新昌县华星胶丸厂生产线负责人赖三军：国家标准规定铬不能超过百万分之二，像这个百万分之十多一点。记者：你们那个空心胶囊还要检测啊?青海省格拉丹东药业有限公司总经理王应海：肯定要检，我们都要检。

检测项目主要针对药品所用胶囊的重金属铬含量，经中国检验检疫科学研究院综合检测中心反复多次检测确认，9家药厂生产的13个批次的药品，所用胶囊的重金属铬含量超过国家标准规定2mg/kg的限量值，其中超标最多的达90多倍。记者：酸碱中和，强酸强碱呗?河北学洋明胶蛋白厂经理宋训杰：对。

如皋，位于浙江省新昌县，是中国著名的胶囊之乡。由于这种明胶不卫生，在溶胶调色的过程中还要加一种名叫十二烷基硫酸钠的化学原料杀菌去污。

一名曾在新昌华星胶丸厂承包胶囊生产线的负责人向记者透露，这种神秘的白袋子明胶大多来自河北、江西等地。一些掉在地上的破损胶囊被扫起来，连同切割下来的胶囊废料一起回收使用。《中国药典》规定，生产药用胶囊所用的原料明胶至少应达到食用明胶标准。在熬胶车间，清洗后的皮子被放入这口直径达三四米的熬胶锅里熬成胶液。

药用胶囊是药用辅料的一种，主要供应药厂生产各种胶囊药物。而检验人员未经检测就在铬的检测项目写上了合格的结论。

浙江省新昌县华兴胶丸厂生产线负责人朱明光：我们告诉你，这是商业秘密，我们要保密，因为价格不一样。同类型的胶囊售价一万粒，价格高的每一万粒要六七十元，甚至上百元，低的只要四五十元。

按《中国药典》规定，出厂检铬，但是这种胶囊没有对重金属铬进行检测，就直接包装成箱，贴上合格证出厂了。据他透露，在浙江新昌县，业内使用工业明胶生产药用胶囊的现象非常普遍。

那么，这种白袋子包装的工业明胶，以及使用这种工业明胶为原料做出来的药用胶囊，重金属铬的实际含量究竟是多少呢?调查者在华星、卓康两家胶囊厂，分别对白袋子明胶原料和药用胶囊成品进行取样，送到中国检验检疫科学研究院综合检测中心。浙江省新昌县华兴胶丸厂生产线负责人朱明光：我们镇上，普通胶的需求量两万多，普通胶的需求量不到三万。记者：废料都要放进去。等于超标四五倍了?浙江省新昌县华星胶丸厂生产线负责人赖三军：超标五倍、六倍。

党中央、国务院历来高度重视药品质量安全。就这样，这种工业明胶，掺入胶囊废料，经过色素调色及化工原料清洁，进行充分溶解，就成了加工药用胶囊的胶液。

两家厂的药用胶囊样品中铬含量分别为42.19mg/kg和93.34mg/kg，分别超标20多倍和40多倍。产品主要供应吉林、青海、四川等省的多家药厂生产胶囊药物。

卓康胶囊厂老板不仅生产药用胶囊，还经销这种明胶原料。记者：是不是更好卖？浙江省新昌县华兴胶丸厂生产线负责人朱明光：卖得好。

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